據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)日前發(fā)布《關(guān)于支持和引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確發(fā)展目標(biāo)，至2027年，實(shí)行員工制的企業(yè)明顯增加，家政員工的數(shù)量和比例較大幅度增加，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和工作穩(wěn)定性明顯提升。至2035年，員工制成為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要模式，家政從業(yè)人員更加體面，就業(yè)更加穩(wěn)定，家政服務(wù)更加規(guī)范，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加可控，人民群眾對(duì)家政服務(wù)滿意度顯著提升。
進(jìn)一步明確員工制發(fā)展的方向。員工制家政企業(yè)應(yīng)依法與招用的家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的，員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。要把員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型作為家政行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向，通過(guò)員工制轉(zhuǎn)型，不斷提高家政企業(yè)員工數(shù)量和比例，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化發(fā)展。各地要因地制宜，對(duì)于員工人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量、超過(guò)一定比例的員工制家政企業(yè)，采取積極政策予以引導(dǎo)和支持。
發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用。有條件的地方可綜合考慮行業(yè)發(fā)展和財(cái)力狀況，設(shè)置一定過(guò)渡期，因地制宜制定財(cái)政支持政策。對(duì)符合條件的家政服務(wù)企業(yè)，落實(shí)好已出臺(tái)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
完善社會(huì)保障等支持。對(duì)于符合條件的員工制家政企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的地區(qū)，鼓勵(lì)家政員工參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)培訓(xùn)，對(duì)家政企業(yè)提供的符合長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)要求的照護(hù)服務(wù)可按規(guī)定納入支付范圍。
加強(qiáng)符合家政行業(yè)特點(diǎn)的員工住房保障。將符合條件的員工制家政企業(yè)員工納入公租房、保障性租賃住房等保障范圍。員工制家政企業(yè)員工通過(guò)市場(chǎng)租房居住的，地方政府可對(duì)符合條件的給予租賃補(bǔ)貼。支持利用城市騰退房、空置工廠倉(cāng)庫(kù)、國(guó)有閑置資源等改造建設(shè)集體宿舍，為員工制家政企業(yè)員工提供低成本住房。鼓勵(lì)有條件的員工制家政企業(yè)為員工建設(shè)“家政驛站”。
優(yōu)化完善保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)為員工投保意外傷害險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)優(yōu)先組織員工制家政企業(yè)和員工統(tǒng)一投保并進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)員工制家政企業(yè)和員工需求開(kāi)發(fā)家政服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。
加大金融支持力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行在市場(chǎng)化和商業(yè)自愿的前提下，對(duì)符合條件的員工制家政企業(yè)提供信用貸款。拓展員工制家政企業(yè)多元融資渠道，支持符合條件的員工制家政企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。
提高員工制家政企業(yè)規(guī)范化水平。創(chuàng)新員工制家政企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，探索員工“庫(kù)存管理”，提升企業(yè)管理水平。鼓勵(lì)有條件的地方規(guī)范和組織員工制家政企業(yè)與家政服務(wù)人員簽訂電子合同，統(tǒng)一進(jìn)行平臺(tái)監(jiān)管。加強(qiáng)員工制家政企業(yè)信用體系建設(shè)，員工制家政企業(yè)和家政服務(wù)員應(yīng)及時(shí)通過(guò)全國(guó)家政服務(wù)信用信息平臺(tái)或當(dāng)?shù)丶艺?wù)公共管理平臺(tái)建立企業(yè)信用記錄和家政服務(wù)員信用記錄。通過(guò)地方家政服務(wù)公共管理平臺(tái)建立信用記錄的，應(yīng)及時(shí)共享至全國(guó)家政服務(wù)信用信息平臺(tái)。推進(jìn)員工制家政服務(wù)人員全員持證上門(mén)。依法依規(guī)對(duì)信用良好的員工制家政企業(yè)給予信用激勵(lì)。
暢通員工制家政企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)利用工作淡季加強(qiáng)員工技能提升培訓(xùn)。支持員工制家政企業(yè)員工通過(guò)專項(xiàng)職業(yè)能力考核、專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等多種渠道提升學(xué)歷層次和技能水平。鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)員工參加職業(yè)技能競(jìng)賽觀摩等活動(dòng)。對(duì)員工制家政企業(yè)員工優(yōu)先開(kāi)展社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。探索實(shí)行員工制家政企業(yè)員工分級(jí)管理制，根據(jù)工種性質(zhì)分類明確升降級(jí)制度，推動(dòng)建立職業(yè)化體系。引導(dǎo)員工制家政企業(yè)在工資收入、崗位晉升中體現(xiàn)員工學(xué)歷、技能水平、經(jīng)驗(yàn)、能力等因素。
完善員工制家政企業(yè)員工權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制。積極引導(dǎo)員工制家政企業(yè)員工加入工會(huì)組織，探索推動(dòng)員工制家政企業(yè)與員工就勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等開(kāi)展集體協(xié)商，更好保障員工制家政企業(yè)員工權(quán)益。督促員工制家政企業(yè)為各類人員繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高其保障水平。在遵守國(guó)家工時(shí)規(guī)定的前提下，合理確定員工工作和休息時(shí)間，并在勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議中予以明確。注重在員工制家政企業(yè)員工中選樹(shù)表彰先進(jìn)人物，在世界技能大賽、全國(guó)技能大賽和國(guó)家一類職業(yè)技能大賽、二類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的員工制家政企業(yè)員工，在子女教育、積分落戶等方面給予照顧。鼓勵(lì)通過(guò)舉辦家政節(jié)、加強(qiáng)人文關(guān)懷和員工福利等，提高員工制家政企業(yè)員工職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。
做強(qiáng)做優(yōu)一批員工制龍頭企業(yè)。選擇服務(wù)規(guī)范、特色鮮明的員工制家政企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)跨界合作、連鎖經(jīng)營(yíng)、掛牌上市等，加快培育形成行業(yè)影響力大、示范作用明顯的龍頭企業(yè)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，激發(fā)民營(yíng)員工制家政企業(yè)發(fā)展活力。支持地方以巾幗家政企業(yè)等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，規(guī)劃布局家政企業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動(dòng)家政行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
培育具有示范作用的優(yōu)質(zhì)品牌。實(shí)施家政品牌培育計(jì)劃，支持員工制家政企業(yè)創(chuàng)建知名家政品牌，推進(jìn)巾幗家政服務(wù)品牌建設(shè)，通過(guò)參加家政博覽會(huì)、中國(guó)品牌日、家政文化宣傳、服務(wù)產(chǎn)品展銷、家政服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大品牌知名度和影響力。鼓勵(lì)地方扶持一批家政服務(wù)區(qū)域品牌和家政企業(yè)知名品牌，形成“一地一品”“一地多品”家政服務(wù)發(fā)展格局。
促進(jìn)員工制家政服務(wù)融合發(fā)展。指導(dǎo)各地新建小區(qū)按照每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)包括家政在內(nèi)的各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施，分期分批布局嵌入式社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有條件的可結(jié)合老舊小區(qū)改造同步推進(jìn)。優(yōu)先推進(jìn)員工制家政企業(yè)布局社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，與基層黨組織、婦聯(lián)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等加強(qiáng)合作。鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)老托育服務(wù)，推動(dòng)家政服務(wù)與社區(qū)老年助餐、適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、生活服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等相融合，延展行業(yè)范圍。
創(chuàng)新員工制家政服務(wù)發(fā)展模式。鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)家政服務(wù)細(xì)分與工種創(chuàng)新。支持員工制家政企業(yè)參與互助家政、平臺(tái)家政等服務(wù)管理，發(fā)展“直播+家政”等新興模式。探索打造“全屋服務(wù)”與“全生命周期服務(wù)”，改善家庭居住和生活體驗(yàn)，滿足各年齡段人群服務(wù)需求。創(chuàng)新提供點(diǎn)單式、分時(shí)段服務(wù)，逐步突破住家保姆24小時(shí)在崗模式限制。優(yōu)先支持員工制家政企業(yè)做強(qiáng)“中央工廠”模式。
充分發(fā)揮家政穩(wěn)就業(yè)促增收功能。鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)與勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)、易地扶貧搬遷安置區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、城市社區(qū)建立穩(wěn)定對(duì)接機(jī)制，為農(nóng)村勞動(dòng)力、易地搬遷群眾、失業(yè)人員提供穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)，提高務(wù)工收入。支持運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)良好的員工制家政企業(yè)與高校加深合作，加快家政服務(wù)人才培養(yǎng)，通過(guò)校園招聘等吸納更多高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)地方加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的員工制家政企業(yè)支持力度。
來(lái)源：中新網(wǎng)
